小餐饮、食品小作坊和食品摊贩(以下简称“三小”)作为食品供应体系的重要组成部分,以其便捷、经济、多元的特点,极大地丰富了人民群众的饮食选择,也承载着大量的就业与民生需求。由于其规模小、分布散、流动性强等特点,“三小”领域也长期面临食品安全风险较高、监管难度较大等挑战。为有效破解这一难题,广西壮族自治区近年来持续出台并完善相关管理办法,积极探索符合地方实际、兼顾安全与发展的监管新路径,努力在规范管理与繁荣市场之间寻求最佳平衡点。
一、 建章立制,夯实监管法治根基
广西高度重视“三小”食品安全法治建设。在遵循国家相关法律法规的前提下,结合本地区民族特色、饮食习惯和产业发展现状,先后制定并修订了《广西壮族自治区食品小作坊小餐饮和食品摊贩管理条例》等一系列地方性法规和规范性文件。这些法规明确了“三小”的定义、准入条件、生产经营规范、主体责任以及各级监管部门的职责,为实施分类、精准监管提供了坚实的法律依据。特别是针对具有广西特色的米粉、糕点、腌制食品等小作坊,以及遍布街头巷尾的夜市摊点,相关细则力求更具操作性,确保监管有法可依、有章可循。
二、 简化准入与备案,实施差异化精准管理
考虑到“三小”经营者多为个体或小微主体,广西在监管中并未采取“一刀切”的严苛准入,而是推行了以备案登记为主的管理模式。对符合基本卫生、安全条件的小餐饮、小作坊实行备案管理,降低其合规成本,激发市场活力。对食品摊贩则实行划区定点、定时经营的管理方式,在方便市民消费、保留城市烟火气的也便于集中管理和服务。监管部门根据风险等级对“三小”实施差异化监管,对风险较高的品类和单位加大检查频次和力度,实现监管资源的优化配置。
三、 强化过程监管与风险防控
广西各级市场监管部门将日常监督检查与专项治理行动相结合,紧盯“三小”食品生产加工的关键环节。重点检查原料采购索证索票、加工场所环境卫生、从业人员健康管理、食品添加剂使用、餐具清洗消毒等情况。大力推广“明厨亮灶”在小餐饮领域的应用,鼓励食品小作坊改善生产条件、升级工艺流程。加大监督抽检力度,对抽检发现的不合格食品及其生产经营者依法进行查处,并及时向社会公布抽检信息,倒逼经营者落实主体责任。利用食品安全快速检测技术,对摊贩销售的食品进行现场筛查,成为风险预警的有效补充手段。
四、 推动社会共治与产业提升
广西认识到,“三小”监管不能仅靠政府单打独斗。一方面,积极倡导行业自律,指导相关行业协会制定团体标准,开展诚信经营承诺活动。另一方面,畅通投诉举报渠道,鼓励消费者参与监督,形成社会共治格局。并非一味强调“管”,更注重“服”与“导”。通过开展免费培训、现场指导等方式,提升“三小”从业者的食品安全意识和操作技能。鼓励有条件的地区建设集中的食品小作坊加工园区或夜市集聚区,实现统一管理、集约经营,推动“三小”向规范化、品牌化方向发展,将地方特色小吃打造成安全、优质的“名片”。
五、 在规范中发展,于服务中监管
广西加强小餐饮、食品小作坊和食品摊贩的管理,核心目标是保障公众食品安全,但同样重要的是保护这一庞大行业的生存与发展空间,维系其带来的就业机会和市井活力。这是一项需要持久用力、精细操作的系统工程。广西仍需不断经验,借鉴先进做法,进一步利用信息化手段提升智慧监管能力,持续优化营商环境,引导“三小”行业提质升级。唯有坚持法治化、规范化、人性化并重的原则,才能让八桂大地的街头美食既安全放心,又生机勃勃,真正守护好人民群众“舌尖上的安全”与“记忆中的味道”。
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更新时间:2026-01-13 19:20:37